Borba protiv pranja novca i financiranja terorizma nije samo tehničko pitanje, već ključni proces kojim se izravno štiti domaće gospodarstvo i financijski sustav, jača povjerenje građana i osigurava stabilnost potrebna međunarodnim partnerima koji žele ulagati u Bosnu i Hercegovinu.
Rečeno je to danas na konferenciji „Od rizika do otpornosti: Zaštita trgovine i investicija u BiH“, koju su u Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine organizirali Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine, u suradnji s International Governance and Risk Institute (GovRisk) i Američkom gospodarskom komorom u BiH (AmCham).
Događaj je okupio visoke predstavnike institucija vlasti, privatnog sektora i međunarodnih partnera s ciljem identificiranja praktičnih i koordiniranih mjera kao odgovora na MONEYVAL-ovu procjenu Bosne i Hercegovine.
Zamjenik ministra sigurnosti Bosne i Hercegovine Ivica Bošnjak izjavio je da je Ministarstvo sigurnosti BiH u proteklom razdoblju poduzelo čitav niz mjera i aktivnosti radi provedbe preporuka iz izvješća MONEYVAL-a.
Istaknuo je da je na prijedlog Ministarstva formirano koordinacijsko tijelo koje usklađuje aktivnosti na državnoj, entitetskoj i nižim razinama vlasti te da je uspostavljeno deset pododbora, od kojih četiri već aktivno djeluju na sprječavanju pranja novca, financiranja terorističkih aktivnosti i financiranja oružja za masovno uništenje.
– Pored zakona usvojenih prošle godine u području sprječavanja pranja novca i financiranja terorizma, doneseni su i provedbeni propisi, uključujući Pravilnik o provedbi Zakona o sprječavanju pranja novca i financiranju terorističkih aktivnosti – kazao je.
Istaknuo je da je Koordinacijsko tijelo, u kojem sudjeluju predstavnici svih nadležnih institucija, usuglasilo konačni tekst zakona o sprječavanju ciljanim transakcijama, odnosno zakona o mjerama ograničavanja raspolaganja imovinom radi sprječavanja terorizma, financiranja terorizma i financiranja oružja za masovno uništenje.
Kako je naveo, zakon je trenutačno u fazi pripreme za pribavljanje suglasnosti Ureda za zakonodavstvo i Ministarstva financija te se nalazi na e-konzultacijama.
Bošnjak je izrazio očekivanje da će se već krajem ovog mjeseca ili na jednoj od narednih sjednica zakon naći pred Vijećem ministara i ući u parlamentarnu proceduru.
Naglasio je da samo donošenje zakona i podzakonskih akata nije dovoljno te da su ključne njihova provedba i nadzor nad primjenom. Današnja konferencija, istaknuo je, pokazatelj je važnosti zajedničkog djelovanja, osobito uz sudjelovanje privatnog sektora koji će biti značajno uključen u primjenu preporuka.
Bošnjak je upozorio da bi stavljanje Bosne i Hercegovine na tzv. „sivu listu“ imalo ozbiljne posljedice za gospodarstvo, investicije, kreditni rejting te sve građane zemlje.
– Toplo se nadam da do toga neće doći – zaključio je.
Voditelj izaslanstva Europske unije u Bosni i Hercegovini Luigi Soreca izjavio je da borba protiv pranja novca predstavlja izravan interes Bosne i Hercegovine jer je ključna za stabilnost i dugoročni gospodarski razvoj zemlje.
Istaknuo je da se BiH trenutačno nalazi na važnoj prekretnici.
U vrlo skorom roku međunarodne institucije relevantne za ovo područje iznijet će ocjenu o dosadašnjem napretku BiH, i to već u narednim tjednima.
– Dosta je obećanja dano, ali isto tako mnogo posla je ostalo za napraviti, i to u vrlo kratkom roku – rekao je Soreca, pozivajući vlasti na svim razinama u BiH i entitetima da ulože maksimalne napore kako zemlja ne bi ponovno završila na takozvanoj sivoj listi.
Soreca je podsjetio da će današnja konferencija biti prilika da se evociraju negativne posljedice razdoblja od 2018. do 2022. godine, kada se BiH nalazila na sivoj listi, uključujući izravne štete za gospodarstvo, a time i za građane.
Naglasio je da Europska unija ostaje čvrsto opredijeljena za potporu Bosni i Hercegovini, osobito kao zemlji kandidatu za članstvo. EU, kako je rekao, pruža ne samo tehničku nego i političku i financijsku potporu.
Kao primjer naveo je Plan rasta, u okviru kojeg je predviđeno 15 milijuna eura pomoći BiH upravo u području borbe protiv pranja novca i financiranja terorizma.
– Ovo su teme među prioritetima na europskom putu BiH, a partnerstvo je ključno, osobito u ovako kriznim vremenima – poručio je Soreca.
Direktor INL programa za Europu i Aziju pri State Departmentu Sjedinjenih Američkih Država Mark Tervakoski naglasio je da je američka administracija, predvođena predsjednikom Donaldom Trumpom i državnim tajnikom Marcom Rubiom, dala prioritet aktivnostima usmjerenima na suzbijanje nezakonitih tijekova novca, mreža za njihovu distribuciju te jačanje domaćih kapaciteta u borbi protiv tih oblika kriminala.
Prema njegovim riječima, ocjene međunarodnih tijela poput MONEYVAL-a i FATF-a predstavljaju važnu priliku za unapređenje sustava u Bosni i Hercegovini.
Istaknuo je da se kroz te procese može dodatno ojačati zaštita integriteta financijskog sustava zemlje i stvoriti uvjeti za veći prosperitet, bolje poslovno okruženje i kvalitetnije prilike za gospodarstvo i građane.
Na kraju obraćanja zahvalio je prisutnima, istaknuvši važnost zajedničkog djelovanja u borbi protiv financijskog kriminala.
Rezidentni predstavnik UNDP-a u Bosni i Hercegovini Renaud Meyer izjavio je da je održavanje današnje konferencije izuzetno važno, ali i pravodobno, zbog rizika da BiH ponovno bude uvrštena na sivu listu, što bi, kako je naglasio, neminovno imalo posljedice na ukupni razvoj zemlje.
Meyer je istaknuo da UNDP sudjeluje u ovoj raspravi, dodajući da angažman organizacije ide mnogo šire od samog sudjelovanja u diskusijama i obuhvaća konkretne aktivnosti u područjima borbe protiv pranja novca, sprječavanja nezakonitih tokova novca i borbe protiv korupcije.
Ocijenio je da su sva ta područja izravna prijetnja razvoju Bosne i Hercegovine. Podsjetio je da novac koji ostaje zarobljen u nezakonitim tokovima ne odlazi tamo gdje je najpotrebniji — u sektore obrazovanja, zdravstva i socijalne skrbi.
Meyer je naglasio da je potrebno uspostaviti odgovarajuće mehanizme i tehnička rješenja kako bi se unaprijedilo stanje u tim područjima te da je sada pravi trenutak za djelovanje jer su već definirana adekvatna tehnička rješenja i aranžmani.
– Volja i odluka su u rukama domaćih aktera – poručio je Meyer, izrazivši nadu da će potrebne političke odluke biti donesene u što skorijem roku kako bi se osigurao adekvatan razvoj države.
Izvršni direktor organizacije GovRisk Dominic Le Moignan izjavio je da je povod današnjeg okupljanja činjenica da financijski integritet sam po sebi predstavlja temelj ekonomske sigurnosti svake države, uključujući Bosnu i Hercegovinu.
Le Moignan je naglasio da ishod aktualnog procesa ima izuzetnu važnost za gospodarstvo, građane i ukupni kredibilitet Bosne i Hercegovine. Cilj konferencije je, dodao je, da se brzo prijeđe iz strateškog okvira u raspravu o stvarnim, opipljivim učincima i posljedicama koje financijski integritet ima u praksi.
Direktor BH Telecoma Amel Kovačević upozorio je da će Bosna i Hercegovina, ukoliko ne usvoji potrebne zakone, izgubiti financijski rejting, što bi dovelo do skupljih kredita i većih troškova za građane i gospodarstvo.
Dodao je da pojedine političke strukture koče donošenje zakona, zbog čega zemlja riskira dublje ekonomsko siromašenje.
MONEYVAL, mehanizam Vijeća Europe, provodi evaluaciju nacionalnih sustava za sprječavanje pranja novca i financiranja terorizma. Odluka o tome hoće li Bosna i Hercegovina biti stavljena na sivu listu FATF-a očekuje se na plenarnoj sjednici FATF-a u lipnju 2026. godine.
Stavljanje države na sivu listu FATF-a signalizira postojanje strateških nedostataka u sustavu za sprječavanje pranja novca i financiranja terorizma. Iako takva odluka ne podrazumijeva izravne sankcije, ona često dovodi do pojačanog nadzora međunarodnih banaka i investitora, usporavanja prekograničnih transakcija, povećanja troškova usklađivanja te negativnog utjecaja na priljev stranih investicija.
